杭州西湖，世界遗产名录、国家AAAAA级旅游景区、国家重点风景名胜区，景区总面积49平方千米，共有100多处公园景点，有“西湖十景”、“新西湖十景”、“三评西湖十景”之说，有60多处国家、省、市级重点文物保护单位和20多座博物馆，有断桥、雷峰塔、钱王祠、净慈寺、苏小小墓等景点。

杭州西湖周边拥有的众多景点有几大特点：

1、规模体量较小、但文化底蕴深厚。

2、景点所属文化类型多样，且关联性较小。

3、各个景点分布相对较为分散。

现杭州西湖将周边的景点统一纳入其景区范围，进行统一管理和规划，也使西湖风景名胜区由原先的粗放式发展到现在的全域化、可持续性的发展；由“南冷北热”向均衡发展转变；由单一的观光性旅游向旅游度假、旅游休闲、体验式旅游的过度；其有众多经验在我们沿江景区开发建设中值得借鉴。

1、基础调研，为景区发展奠定良好基础

深入、细致、全面的对西湖及其周边的旅游资源进行基础调研，为后期西湖景区旅游空间的构建、商业业态布局、旅游交通规划等奠定了良好的基础。

2、还湖于民，努力构建全域旅游

通过西湖免费+周边消费的商业运作模式，完善旅游设施和公共服务条件，把湖还给居民与游客共享，实现居民与游客有机融合，让老百姓的生活常态化，让游客的旅游生活化。

3、编制切实可行的上位规划，指导景区发展。

严格贯彻《风景名胜区条例》，结合西湖世界文化遗产的保护要求，深入细致基础调研西湖及其周边景区景点，明确指导思想，充分展现西湖生态环境质量、传统文化，体现风景资源的完整性、连续性和可持续发展的系列规划，包括旅游总体规划、控制性详细规划、旅游十三五规划、文创产业规划等，不断完善和强化西湖IP。

3、推进制度创新，完善服务职能

全面加强服务型政府建设，把发展旅游业、文化创意产业等延长产业链的产业放到更加突出的位置，努力提供良好环境。

（战投部/唐露）

2019年4月30日